本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發〔2009〕36號）、2018年度青島市教育局及所屬事業單位政府信息和政務公開工作情況編制，主要由12項內容組成：
（1）概述；
（2）政府信息公開的組織領導和制度建設情況；
（3）發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；
（4）建議和提案辦理結果公開情況；
（5）重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；
（6）主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；
（7）政府信息公開申請辦理情況；
（8）因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；
（9）政府信息公開保密審查及監督檢查情況；
（10）所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況；
（11）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（12）需要說明的事項與附表。
本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報告的電子版可在“青島政務網”（m.www-555510.com）和“青島市教育局”（www.qdedu.gov.cn）網站查詢和下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市教育局聯系（地址：青島市市南區閩江路7號，郵編：266071，電話：0532-85912956，傳真：0532-85912900，電子郵箱：
qdsjyj@qingdao.gov.cn。 一、概述
一年來，市教育局認真貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關于印發2018年全市政務公開重點工作任務分解落實方案》）的通知要求，結合工作實際，制定下發了《2018年青島市教育局政務公開重點工作任務分解落實方案》，堅持公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強解讀回應，擴大公眾參與，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，助力保障教育公平和提升教育質量，政務公開工作水平得到了進一步的提升。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
市教育局高度重視政府信息公開工作，堅持納入重要議事日程，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關處室合力抓、專人負責抓落實”的工作機制。建立了公開內容動態擴展機制，適應形勢變化和上級政策新要求，結合群眾關注的重點熱點問題，定期對公開內容進行梳理，及時銜接權力清單、責任清單和行政審批事項調整增減情況，加大教育督導、“兩隨機一公開”、名校長名師工作室等公開力度。建立健全了利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，加強公眾參與與民意征集工作，在學校新建、擴建、改建調研論證等工作中，邀請人大代表、居民代表、家長代表及媒體等參加會議，廣泛聽取意見建議；在教育教學、招生考試等政策改革籌劃工作中，邀請兩會代表、教育專家、家長代表及媒體等參加會議，認真履行征求意見和公開反饋程序，增強公眾對工作的認同和支持。建立了會議公開機制，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議，除涉及國家秘密的外，通過網絡、新媒體等及時向社會公開，年度教育局承辦的“國際教育信息化大會”、“青島教育國際講壇”，以及召開的全市教育工作會議等大型活動，及時通過廣播電視、報刊雜志、微博微信、門戶網站等，對活動盛況和主要精神進行及時有效的宣傳推廣。建立了“五公開”機制，認真落實“決策、執行、管理、服務、結果公開”要求，將“五公開”納入了辦文、辦事和辦會程序。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2018年，市教育局通過不同形式回應公眾關注熱點和重大輿情140次，其中舉辦新聞發布會4次，發布政策解讀稿件10篇，舉辦政府網站在線訪談34次，微博微信回應事件40次，其他方式回應52次。
四、建議和提案辦理結果公開情況
市教育局高度重視代表建議政協提案辦理工作,始終以辦好人民滿意的教育為出發點和落腳點，嚴格落實市委市政府關于建議提案辦理的有關要求,堅持辦理答復必須做到合法合規合理合情。近年來，我市涉及教育的建議提案，呈現出量大事多且對政策性問題關注度高的特點，對我局建議提案辦理工作提出了更高要求。2018年共辦理建議提案152件，主辦102件，97件辦理結果在市教育局官網進行了公開。
五、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
嚴格落實市政府2018年政務公開工作要點中關于重點領域信息公開的要求，在制定的《2018年青島市教育局政務公開重點工作任務分解落實方案》中提出了具體落實要求。
一是做好政務信息數據資源共享開放工作。按照《青島市人民政府辦公廳關于印發<2018年全市政務公開重點工作任務分解落實方案>的通知》要求，為推動全局政務信息數據資源共享開放工作制度化、規范化、標準化，市教育局編制印發了《青島市教育局政務信息數據資源共享開放目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》明確規定了政務信息數據資源共享開放的范圍和平臺，對政務信息數據資源進行了歸集與更新，明確了政務信息數據資源共享的申請和受理，對政務信息數據資源進行了動態調整，切實做到讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，真正增強群眾的獲得感和滿意度。
二是加大教育領域政務公開和解讀回應力度。重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育等方面的信息公開，緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項，重點公開發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息，推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生范圍和收費等信息公開；結合教育工委成立和機構改革，做好權責清單調整和公開工作；推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，除依法應當保密的外，公開答復全文；全面實施“雙隨機、一公開”監管，及時公開監管和檢查執法信息，增強威懾力和公信力；落實好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開制度，納入主動公開基本目錄，年度報告中公布貫徹落實情況，接受社會監督；增強輿情風險防控意識，做好教育領域熱點和突發事件輿情回應，建立快速反應和多部門協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，準確把握社會情緒，及時發布權威信息，更好引導社會預期，提高政務輿情回應的主動性、針對性和有效性。
三是提高教育政務服務工作實效。推動“依申請服務類”公共服務事項網上辦理，加快政務信息系統互聯互通，推動政務服務“一網通辦”；完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，縮短處理答復時限，為群眾提供更好服務；深化“放管服”改革，加強實體政務大廳教育窗口建設和人員管理，優化審批辦事流程，清理辦事所需材料，規范完善辦事指南，擴大“零跑腿”、“只跑一次”服務事項所占比例，切實提高服務效率和質量。
四是推進教育政務公開平臺建設。大力推進網站集約化建設，全面整合教育局處室網站，將教育局官網遷入市統一網站平臺，建立健全內容發布、組織保障等體制機制；對“青島市教育局”官網進行改版升級，加強網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦理服務功能；完善網站安全保障機制，健全用戶信息保護制度，確保用戶信息安全；規范政務信息資源目錄編制，進一步推進信息資源交換共享和開放；充分發揮“青島市教育局”微信公眾號優勢，做好信息發布、政策解讀工作，提升服務水平，對維護能力差、關注用戶少的處室部門微博、微信公眾號和移動客戶端進行關停整合。
五是做好了義務教育招生入學政策和結果公開。在招生工作開始前，市教育局及時發布了《關于做好2018年全市義務教育學校招生入學工作的通知》，公開了義務教育學校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，在招生工作結束后及時公開了市屬育才中學和37中學的招生結果。及時解讀發布了適齡兒童延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求的相關政策，公開了《青島市教育局對外公開服務咨詢電話表》和《青島市各區市教育（體）局教育科服務電話》，隨時接受社會公眾的咨詢和監督。
六是提升教育政務公開制度化規范化水平。學習宣傳貫徹新修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照新條例要求全面梳理、及時補充應當主動公開的政府信息；進一步規范依申請公開工作，健全完善辦理流程和體制機制，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利；加強政府信息公開審查工作，依法保護個人隱私，必要時做去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍，避免發生信息發布失信、泄露個人隱私和影響社會穩定等問題；根據上級教育部門部署，結合青島市教育系統實際，對主動公開基本目錄進行動態更新調整，組織編制中小學校公開事項目錄，研究制定公開考核、評議、責任追究和監督檢查辦法，推進和規范中小學信息公開工作。
六、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
2018年，市教育局通過不同載體主動公開政府信息4217條，其中政府網站公開政府信息2818條（含制定和公開規范性文件4件），政務微博微信公開政府信息1305條，其他方式公開政府信息124條。市教育局現有門戶網站1個。
七、政府信息公開申請辦理情況
2018年，市教育局受理依申請公開44件次，全部按時限要求辦結，其中同意公開答復7件次，同意部分公開答復3件次，不屬于本行政機關公開23件次，申請信息不存在1件次，告知其他辦理途徑4件次。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2018年，市教育局因政府信息公開申請提起行政復議1件，經青島市人民政府法制辦公室依法裁定，維持我局原作出的具體行政行為。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
2018年，市教育局按要求對政府信息公開內容進行了保密審查和監督檢查，沒有發生違反規定和失泄密的情況。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
市教育局所屬事業單位能夠重視信息公開工作，堅持把信息公開工作作為推動工作、打造品牌、服務百姓、接受監督的重要途徑，下大力氣抓緊抓好。
一是強化組織領導。各單位主要領導能夠親自過問信息公開工作，分工一名領導具體推動工作落實，明確一個內設部門作為信息公開工作部門，在網絡建設、經費保障上給予大力支持，為信息公開工作的順利開展提供了強有力的支持。
二是規范工作流程。各單位能夠根據《條例》規定，結合自身實際，梳理出應主動公開的信息清單；制定并嚴格按照信息發布流程開展工作，確保信息發布及時準確；嚴格落實信息保密審查制度，確保不發生失泄密問題。
三是拓寬公開渠道。各單位除了在門戶網站公開信息外，還通過新聞媒體、廣播電視、公告欄、家長會、招生推介會等媒介和形式，積極公開本單位關于招生政策、特色辦學、家校合作、假期安排等百姓關心關注的信息，把服務百姓做細做實做到位。
四是完善考核機制。市教育局將信息公開工作列入局屬單位年度績效考核的內容，各單位普遍將此項工作作為職能部門評先評優的要素，堅持以考評促進工作開展。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一是政務公開個性目錄需進一步細化優化，如專題專欄、通知公告等涉及內容只發布在“青島市教育局”門戶網站，沒有發布在“青島政務網”，目前已進行了改進。二是局屬事業單位的信息公開工作剛剛起步，有些方面還不夠規范，隨著《青島市教育局政務公開工作細則（試行）》《青島市教育局直屬學校（幼兒園）信息公開工作細則（試行）》的印發，2019年計劃組織專題培訓，幫助提高工作水平和公開質量；同時將加大督查力度，確保信息發布及時、工作規范有序。三是政務信息資源推進開放力度還需進一步加大，特別是相關政府部門的信息資源，下一步加大申請力度，實現政務信息資源的進一步共享。
十二、需要說明的事項及附表
2018年度政府信息公開工作情況統計表見附件。
青島市教育局
2019年1月17日
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